En el marco del foro “Una Aproximación Multidisciplinaria al Fracturamiento Hidráulico” —organizado en San Lázaro por el diputado Alfonso Ramírez Cuéllar—, representantes de la industria petrolera analizaron la viabilidad de los yacimientos no convencionales. Desde la Asociación Mexicana de Empresas de Hidrocarburos (Amexhi), se argumentó que, aun existiendo un marco regulatorio suficiente, la carga tributaria y los límites contractuales vigentes restan competitividad a los proyectos frente a otras cuencas internacionales.
Los datos clave
- Punto central del planteamiento: Necesidad de estructurar un régimen fiscal especial e incentivos específicos si el Gobierno federal decide desarrollar los yacimientos no convencionales.
- Incapacidad financiera de la estatal: Se destacó que Pemex no cuenta con la capacidad económica individual para financiar los elevados costos de inversión que exige la técnica de fracking.
- Propuesta de Esquema Escalonado:
- Iniciar con una carga fiscal inicial reducida (alrededor del 8% sobre requerimientos financieros de pozos) para disminuir el riesgo de capital de entrada.
- Incrementar paulatinamente los requerimientos de fiscalización y regalías conforme el campo gane rentabilidad y volumen de producción.
- Diagnóstico del régimen fiscal y contractual actual:
- El modelo vigente impone el Impuesto Sobre la Renta (ISR), el Derecho del Bienestar Petrolero y la recuperación de inversión topada al 30% con flujo diferido a varios años.
- Pemex absorbe al menos el 40% de los recursos obtenidos de las utilidades (y en varios contratos porcentajes superiores).
- Las corridas financieras de contratos mixtos y no convencionales bajo las reglas vigentes muestran que los proyectos no son económicamente viables para atraer inversiones privadas.
- Vías contractuales sugeridas: Promover contratos de largo plazo, asociaciones mixtas y esquemas de servicios integrales de exploración y extracción donde Pemex colabore con la industria privada sin comprometer recursos directos del Estado.
Lo que sigue
Las propuestas presentadas por los analistas y representantes de la Amexhi serán integradas en las memorias del foro para el trabajo de las comisiones de Energía y Hacienda en la H. Cámara de Diputados. El Poder Legislativo evaluará si promueve modificaciones operativas a la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos para ajustar las directrices del sector o si se mantienen los límites contractuales para las asignaciones no convencionales.
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