México se ha posicionado como uno de los países en América Latina y el Caribe (ALC) con mayor pérdida de ingresos fiscales provenientes del sector de hidrocarburos. El motivo principal no es una falta de producción, sino una estrategia fiscal interna: la agresiva exención de impuestos federales diseñada para inyectar oxígeno financiero a Petróleos Mexicanos (Pemex).
¿Por qué importa? El rescate continuo a la empresa productiva del Estado está pasando una factura directa a las finanzas públicas nacionales. Al renunciar a cobrar estos gravámenes, el gobierno federal reduce drásticamente su capacidad de recaudación, limitando los recursos disponibles para infraestructura, salud y programas sociales.
El peso del rescate: Un informe conjunto elaborado por el Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT), la Comisión Económica para América Latina (Cepal) y la OCDE, con apoyo del BID y naciones europeas, desmenuza las políticas que están drenando los ingresos del país. La reducción fiscal en México se debe a medidas de apoyo directo que pesarán fuertemente en el balance presupuestal de 2025, destacando:
- La desgravación masiva en los pagos del Derecho de Utilidad Compartida (DUC).
- La condonación sistemática del Derecho de Extracción de Hidrocarburos.
El desplome en América Latina (Las cifras clave): El “sacrificio fiscal” de México se enmarca en un contexto regional sumamente adverso. El reporte evidencia que los ingresos gubernamentales derivados de la exploración y producción de petróleo y gas colapsaron a nivel continental.
- Caída del 22%: Los ingresos totales (tributarios y no tributarios) en ALC pasaron de 90,700 millones de dólares en 2023 a 71,100 millones de dólares en 2024.
- Impacto económico: En términos relativos, esto representó una caída en los ingresos promedio del 4.1% del PIB regional en 2023, a solo el 3.1% del PIB en 2024.
El mapa de los perdedores y ganadores: El retroceso no fue uniforme, sino que estuvo fuertemente impulsado por las decisiones y dinámicas de tres gigantes de la región: Brasil, Colombia y México.
- El factor Colombia: Además de México, la economía colombiana arrastró los números regionales a la baja debido a un fallo de su Corte Constitucional a finales de 2023, el cual permitió que los pagos de regalías por petróleo y gas natural se volvieran deducibles de impuestos.
- La gran excepción: En contraste absoluto, Guyana destacó como el gran ganador energético de la zona, registrando un fuerte aumento en sus ingresos petroleros propiciado por descubrimientos recientes, mayores volúmenes de producción y un auge en sus exportaciones.
Lo que sigue: Mientras países como Guyana capitalizan sus recursos, México se enfrenta al desafío de equilibrar la supervivencia operativa y financiera de Pemex sin descuidar la salud recaudatoria que sostiene a todo el aparato estatal.
