El Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) de los combustibles en México ha dejado de funcionar como una fuente estable de recaudación para convertirse en un subsidio masivo. Hacia finales de septiembre de 2026, las pérdidas fiscales acumuladas por este concepto superan los 108,000 millones de pesos, donde el diésel concentra por sí solo el 57% del impacto total. Esta dinámica responde a la estructura real del consumo: el diésel es el insumo transversal que mueve el transporte de carga, el agro, la construcción y la industria manufacturera. Cualquier variación al alza genera presiones inflacionarias inmediatas en la canasta básica y bienes terminados.
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La mecánica del subsidio: Del IEPS en cero al gasto fiscal directo
Frente al incremento de la referencia internacional del diésel ultra bajo en azufre (ULSD) en la Costa del Golfo de EE. UU., el Gobierno Federal redujo la cuota del IEPS hasta agotarla ($0.00 pesos por litro). Al no existir margen dentro del impuesto, se activó la cantidad por litro prevista en el Artículo Cuarto del acuerdo semanal de la SHCP.
A diferencia del estímulo tradicional, este mecanismo representa un subsidio fiscal directo financiado con recursos del presupuesto federal: no es un crédito ni se recupera vía impuestos, es gasto puro.
Escalación del Estímulo Complementario (Art. 4° SHCP - Septiembre 2026)
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[Semana 12 al 18 Sep] ──> $0.1501 MXN/L (Costo: $76.84 MDP / 7 días)
[Semana 19 al 25 Sep] ──> $1.8361 MXN/L (Costo: $939.92 MDP / 7 días)
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[Acumulado 14 días] ──> >$1,016 MDP de gasto presupuestal directo
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Proyecciones para el cierre de 2026:
- Escenario Base (26 Sep – 31 Dic): La aplicación del Artículo Cuarto exigirá $13,024 millones de pesos adicionales en 97 días (con un rango estimado entre $5,675 y $20,642 MDP según la volatilidad).
- Cierre Anual Acumulado: Sumando la pérdida del IEPS y los subsidios directos, el costo compensatorio energético para el cierre de 2026 se ubicará entre $177,000 y $207,000 millones de pesos.
Comparativa internacional y consumo diario
México consume diariamente 64 millones de litros de diésel. Aunque el volumen es menor al de potencias como EE. UU. o China, el apoyo por litro aplicado cada día genera una elevada concentración de gasto público.
Mientras Canadá recauda vía impuesto al carbono y Estados Unidos sostiene cargas fiscales positivas, México se ubica en un esquema de precio administrado (~$27.00 pesos por litro) sin IEPS y con subsidio directo. La factura internacional no se elimina; simplemente se traslada al balance fiscal del Estado.
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| País / Región | Esquema de Control de Diésel | Carga Fiscal / Impacto |
| Canadá | Impuesto al carbono / Mercado libre | Recaudación positiva para el Estado. |
| Estados Unidos | Uso de reservas estratégicas / Mercado libre | Carga fiscal positiva sobre el combustible. |
| México | Precio administrado + IEPS en cero + Art. 4° SHCP | Pérdida de recaudación y subsidio directo con presupuesto. |
| Brasil / India / Indonesia | Exenciones, precios administrados o subsidios explícitos | Absorción estatal para evitar choques en alimentos y transporte. |
Presión macroeconómica y el horizonte del Presupuesto 2027
Sostener este esquema en un entorno de tasas de interés elevadas encarece el costo del financiamiento público. Cada peso destinado a subsidiar combustibles se compensa con deuda, reasignaciones o recortes en infraestructura, salud y educación.
Hacia la discusión de la Ley de Ingresos y el Presupuesto 2027, el gobierno busca incorporar medidas de trazabilidad volumétrica:
- Control en la cadena: Comercializadores, distribuidores y estaciones de servicio deberán determinar mensualmente la diferencia entre litros adquiridos y enajenados, pagando IEPS sobre los excedentes positivos.
- Objetivo: Cerrar espacios al mercado informal de combustibles (huachicol fiscal). Sin embargo, su efectividad dependerá de la coordinación técnica entre el SAT, Aduanas y la facturación electrónica sin estrangular operativamente a la cadena formal.
El dilema de 2027 no será únicamente el costo de contención del diésel, sino determinar qué metas de consolidación fiscal o inversiones estratégicas deberán sacrificarse para sostener el precio de los combustibles.
