CFE quiere construir una nueva central de 130 MW para Baja California Sur, pero trasladó al contratista el costo de financiar la obra durante casi tres años. Postores cuestionan quién respalda el fideicomiso de pago, si el financiamiento ya está cerrado y qué ocurrirá si el proyecto enfrenta retrasos regulatorios o de interconexión.
Por qué importa: Los Cabos necesita nueva capacidad firme. Pero el diseño financiero de CFE puede encarecer la oferta, reducir la competencia o incluso provocar otro proceso desierto, como ocurrió con la licitación previa de la empresa en 2025.
El proyecto
La licitación, publicada a finales de agosto, contempla un contrato EPC llave en mano y a precio fijo para una central de combustión interna que funcionará principalmente con gas natural. El proyecto integrará además una planta fotovoltaica de 7.7 MW y un sistema de almacenamiento en baterías con seis horas de respaldo y capacidad grid-forming, es decir, apto para ayudar a estabilizar una red eléctrica aislada.
La obra se ubica en Baja California Sur, un sistema no interconectado al Sistema Eléctrico Nacional. Esto vuelve estratégica la combinación de generación térmica flexible, solar y baterías: la planta puede aportar potencia firme, mientras el BESS facilita la integración de renovables y ayuda a responder a variaciones de demanda.
El calendario: CFE prevé adjudicar el contrato a inicios de noviembre, firmarlo en diciembre y recibir la central a finales de 2029.
El financiamiento
El proyecto será una obra pública pagada mediante un fideicomiso establecido por CFE. Sin embargo, las bases señalan que no habrá pagos anticipados: el contratista deberá financiar totalmente ingeniería, compras, construcción, pruebas y entrega.
Cox Energy preguntó a CFE si el financiamiento ya fue cerrado y confirmado con bancos. ICA Fluor Daniel cuestionó cuáles son los compromisos de fondeo de CFE al fideicomiso y si existe una garantía de la empresa estatal que cubra las obligaciones de pago.
ICA planteó el punto central: en proyectos EPC internacionales de gran escala, el contratante suele pagar conforme se cumplen hitos de ingeniería, procura y construcción. Si no hay desembolsos durante tres años, el constructor debe conseguir crédito, absorber riesgo financiero y trasladar esa carga al precio.
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El riesgo
El modelo puede generar tres problemas:
- Más costo: el financiamiento del contratista se incorpora al precio fijo.
- Menos postores: empresas sin capacidad de crédito suficiente pueden desistir.
- Más contingencias: si Cenace retrasa, condiciona o rechaza aspectos de interconexión, el contratista enfrenta un riesgo que difícilmente puede controlar.
CFE abrió el 14 de septiembre una segunda ronda de aclaraciones y prometió responder el 22 de septiembre. Señaló que la nueva ronda no modificará el calendario de adjudicación.
Empresas que visitaron el sitio incluyen Wärtsilä, ICA, Ingemas México —filial de Grupo TSK— y Sinohydro. Su participación muestra interés técnico, pero las preguntas revelan que el financiamiento será decisivo para determinar cuántas ofertas competitivas llegan a la etapa final.
La lectura: CFE busca asegurar capacidad eléctrica para Los Cabos, pero exige que el ganador actúe al mismo tiempo como constructor y financiador. La autoridad deberá aclarar quién garantiza el pago; de otro modo, el costo de la incertidumbre puede terminar incluido en la tarifa o en una nueva licitación fallida.
📌 Ficha del caso
- Proyecto: central de combustión interna a gas natural para Baja California Sur.
- Capacidad: 130 MW.
- Complementos: solar fotovoltaica de 7.7 MW y BESS de seis horas con capacidad grid-forming.
- Modalidad: EPC llave en mano, a precio fijo.
- Financiamiento: fideicomiso de CFE; sin pagos anticipados al contratista.
- Cuestionamientos: Cox Energy, ICA Fluor Daniel y otros interesados.
- Riesgos citados: costo financiero, garantías de pago e interconexión con Cenace.
- Segunda ronda de aclaraciones: iniciada el 14 de septiembre; respuestas previstas para el 22 de septiembre.
- Adjudicación estimada: inicios de noviembre de 2026.
- Firma prevista: diciembre de 2026.
- Entrega proyectada: finales de 2029.
- Antecedente: licitación anterior para una planta de Los Cabos fue declarada desierta al cierre de 2025.
